j9九游会12月3日，鹏城暖冬。2023深圳马拉松鸣枪开跑，吸引2万名跑者参赛和超3300余名志愿者护航，相当于每12米就有1位志愿者服务。“每次成功的大型活动和赛事背后，志愿者服务至关重要。”已做志愿者20多年的王伟说。

　　两天后的第38个“国际志愿者日”，2023年度“深圳十大志愿者”和“深圳十大志愿服务组织”新鲜出炉。回忆起复审评审环节，深圳市志愿者联合会党委书记刘林波十分感慨：“真难选啊！每一个都非常优秀，且服务领域很广，从助残助老助幼，到基层治理、应急救援、环保食安等都有！”

　　而“满城尽是红马甲”恰是对深圳城市文明最好的形容。最新统计数据显示，深圳注册志愿者数量已达381万人，占常住人口比例超过20%，领先全国并达到世界发达城市水平。

　　“志愿服务与城市文明是一种互促互融的内在关系，它不仅助力基层治理，推动高水平城市文明创建，还彰显城市温度，更培育文化厚度，营造全民参与文明城市创建的良好氛围。”中国科学院院士、南方科技大学校长、深圳志愿者学院院长薛其坤曾如是评价。

　　目前，深圳正全力打造“志愿者之城”升级版，持续完善志愿服务制度和体系，推进志愿服务社会化、法治化、专业化、常态化发展，多项改革创新举措走在全国前列。

　　从19人开通的热线年来，深圳作为中国内地最早开展志愿服务的城市之一，开创了多项“第一”，包括国内第一个法人志愿者组织、第一批国际志愿者、第一张电子志愿者证、第一批地方性志愿服务法规、第一批地方性志愿服务基金会，引领全国发展。

　　2011年，第26届世界大会在深举办，市民参与热情空前高涨，注册志愿者数量呈几何式增长。也正是这一年，深圳在全国率先提出建设“志愿者之城”，希望从城市高度去推动整个深圳公益事业发展，让其成为一种集体行动，一种爱心力量，进而转化为一种城市特质。

　　翌年，深圳便成立由市委书记担任组长、众多政府职能部门任成员单位的建设工作领导小组，制定出台建设“志愿者之城”指导性政策文件，从顶层设计为志愿服务明确发展路径。

　　此后，深圳志愿服务经历1.0、2.0、3.0三个发展阶段，以制度化、专业化为引领，推动志愿服务从提供社会服务，向参与社会治理、凝聚社会共识跨越。志愿者不仅成为深圳十大文化名片之一，“送人玫瑰、手有余香”的服务理念也入选深圳“十大观念”，渗入城市肌理，成为市民的行动自觉。

　　以赛事展会服务为例，除了常态化保障高交会、海博会、文博会、慈展会等，志愿者还全面参与国际植物学大会、世界政党大会、上合组织青年科技创新论坛等，历次活动中，志愿者占工作人员比例达1/4以上。在助力文明创建中，则每年有超过80万人次志愿者提供文明引导服务。

　　“深圳‘志愿者之城’建设一直与城市发展同向同行，围绕党委政府中心工作彰显责任担当。”团深圳市委相关负责人说j9九游会。

　　目前，深圳志愿服务已覆盖几乎所有民生领域，立足交通疏导、医疗救护、垃圾分类、食品药品安全、公共安全等19个专业领域，组建了1022支专业志愿服务队，形成了以“志愿服务组织为主、市志联协调支持、全市志愿者积极参与”的机制。

　　同时，打造城市特色志愿服务站j9九游会，已建成185个志愿服务站，其中包括护河治水、食品药品安全、信访和应急等多个专业领域志愿服务站。“文明先锋”“社区青春行动”“河小二”等志愿服务品牌在全国志愿者领域声名远扬，“满城尽是红马甲”的志愿服务氛围愈发浓厚。

　　“志愿服务作为一种善意，源自我们内心的爱。”著名主持人、深圳志愿服务代言人白岩松说。薛其坤也认为，互相帮助和无私付出是人性中最美的地方，志愿者是在打造人间大爱。

　　这在深圳体现得尤为突出，许多志愿者都不约而同选择了帮助，围绕“助老助残助弱”创新服务模式，助力实现“老有颐养”“弱有众扶”等“民生七优”目标，从“守护一群人”到“温暖一座城”，打造城市文明典范与民生幸福标杆。

　　“老人生病了，没人知道，我们要经常去看望，及时发现送医。情况紧急需要手术，还帮着签过字。”20多年来，“的哥”张翔在出车之余，坚持做着一件事：像对待亲人一样照顾孤寡老人。个人志愿服务时长早已逾1万小时，常年帮助照顾老人2000多人次，是老人眼里“比亲人还亲的人”。

　　在他的带领下，深圳市志愿者联合会专门扶助老人的“松柏之爱组”注册志愿者人数超过两万，全年无休提供全天候服务，服务场所也从原来的深圳市老人院、罗湖区老人院扩展到福田区、南山区的老人院，以及社区托老所、日照中心等。

　　2003年第一次穿上“红马甲”后，张楠工余时间“不是在做义工，就是在去做义工的路上”。在他创办的“星星学堂”里，那些原本性格孤僻胆小的孩子，如今会亲热地依偎或拥抱他，这让他特别幸福。

　　“我第一次近距离接触残障孩子，是在一次拍摄活动中。当我在取景器里看到一个小女孩坐在角落里喃喃自语，另一个男孩突然莫名情绪失控的刹那，心像被针扎了一样。”在那之后，张楠开始为孤独症患者等特殊儿童提供智力开发、口语训练、心理辅导等课程，为150多个家庭提供无偿服务，累计服务时间超过1.6万小时。

　　“水哥”吴鹏水则在收到一封来自“瓷娃娃”（成骨不全症患者）的求助信后，毅然决定将这一群体作为志愿服务的对象，并自学护理常识，一干就是8年。

　　“‘瓷娃娃’很容易骨折，一个家庭有这样一个患者，负担很大。仅一次手术就要2万—3万元，还要进行相应的康复治疗。”得知港大深圳医院可以治疗这种罕见疾病，吴鹏水负责起“瓷娃娃”的对接、接送、陪护等服务。

　　“有一次，我冒雨接送一名赴深圳治疗的‘瓷娃娃’。由于已骨折，她家人都不敢动，就这样一路放在车子后备箱里颠簸而来。我打开后盖时，她蜷缩着躺在那哭得稀里哗啦。我眼泪马上就掉下来了。这个群体太需要帮助了，我想哪怕力量微薄，也一定要坚持下去。”吴鹏水说。

　　“深圳在助老助残助弱领域探索和积累志愿服务，既是建设先行示范区的题中应有之义，也是在履行‘全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队’的庄严承诺，具有极大的现实意义。”广东省团校（广东青年政治学院）教授谭建光说。

　　根据“志愿深圳”系统统计数据，2023年深圳全市开展助老助残助弱志愿服务项目1.75万个，志愿服务总时长超过162万小时。系统登记在册的相关专业志愿服务组织900余个，参与志愿者人数4.14万人，参与服务人次13.9万。

　　党的二十大报告提出，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度。作为深圳志愿服务活动的统筹组织者，团深圳市委把志愿服务融入社会基层治理的神经末梢，高质量开展志愿服务，亦是打造“志愿者之城”的题中应有之义。

　　近年来，深圳志愿服务在该领域多有探索。比如，围绕水污染防治攻坚，在全国率先建立志愿者河长制度，建设7个护河治水志愿服务站，常态化开展护河宣传、水质监测、水污染清理；发起成立“深圳市志愿服务总队”，实施“督导员+志愿者”的定点劝导机制，有效提升居民垃圾投放准确率；成立“深圳市公共安全义工联”，探索紧急救护员、安全网格员、安全协管员、安全监督员和安全宣传员“五员”志愿服务模式。

　　随着志愿服务组织在74个街道全覆盖j9九游会，团深圳市委开始激活共青团在基层的神经末梢，推动形成党委领导下，社区居委会、物业公司、志愿者组织“新三驾马车”共同驱动基层治理的新格局。

　　在福田侨香社区，以专职社区工作者为核心，探索拉动党委、居委会、志愿服务组织、社会组织等多元主体共同参与社区基层治理的“强核多元”体系，正不断改善社区氛围。

　　社区居委会下设的志愿服务委员会，针对不同年龄段的社区居民，打造了从小学生到老年人等各类志愿服务岗位。2.2万余人口的辖区，已有6支志愿服务队伍，超过3000社区居民都积极参与志愿活动。“招募信息精准和志愿岗位量身定制。”马晓燕是一位全职妈妈，孩子上小学后，空余时间增多，做志愿者成为她闲时首选。

　　为进一步提升居民参与热情，社区还启动“益商计划”，联动辖区部分商铺、培训机构、小吃店等，让志愿者用服务中积累的工时在“益商”处兑换小吃、教培优惠等福利。如今，益商数量已增至50多个，而侨香社区也因此相继获得“广东省最美志愿服务社区”“深圳市十佳爱心社区”称号。

　　作为深圳最早注册志愿者联合会的社区，宝安海裕社区近年来也将志愿服务引入社会基层治理。

　　比如，为急救心搏骤停患者打造“5分钟社会救援圈”，实现“救援现场—社区志愿者力量—社康中心—医院院前科及120救护车/区域人民医院”的四位一体社会急救最小场景的闭环体系。不到半年，已成功救助3名突发心梗患者。

　　与此同时，海裕社区还深入实施“千件实事进万家”社区志愿服务计划，大力开展养老服务、教育督导、医疗服务、心理疏导、关爱慰问、便民生活、文明创建等志愿服务。

　　截至目前，海裕社区共有志愿服务队41支，注册志愿者9012人。仅2023年，就开展志愿服务活动1143场，共计志愿者服务12409人次，全年服务居民20万人次以上。成为全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型中，深圳唯一的“最佳志愿服务社区”。

　　“作为社会治理的重要补充，志愿者帮助政府部门解决了许多细枝末节的问题，有效填补公共服务空白，并缓和社会矛盾，成为社会的润滑剂、稳定器。”深圳市志联赛会展会组组长汪克莉说。

　　数据显示，深圳已成立293个社区志愿者联合会，组建2697支小区志愿服务队。未来将构建以社区、小区为重点的五级志愿服务组织体系，力争实现所有小区建立志愿服务队，全力解决群众急难愁盼。

　　点滴之力汇聚文明洪流，在升级打造“志愿者之城”过程中，深圳的志愿服务体系愈加完善。

　　仅今年又创新推出“志愿者QQ”公益形象、学雷锋志愿服务主题巴士、深圳志愿服务画册等志愿文化品牌，推进《志愿之光·深圳优秀志愿服务项目集》汇编等；建立“五星认证+百优评定+最美系列”的志愿者荣誉激励体系，推出第三批10项志愿者礼遇计划清单，累计惠及志愿者80余万人，营造志愿服务浓厚氛围。

　　随着深圳国际化城市建设步入新的发展阶段，志愿服务急需构建更加常态化、制度化、规范化的服务体系。

　　目前，团深圳市委正在推进《深圳经济特区志愿服务条例》立法，《关于深化“志愿者之城”改革的实施意见》也将列入深改委改革计划，以此完善深圳志愿服务的顶层设计、法治建设、组织体系、支持保障。

　　下一步，将在“以党建成效审视业务实效，以业务实效检验党建自觉”中实现深度融合，包括在市、区、街道志愿者联合会中规范设立党委，推动社区小区志愿服务队、专业领域志愿服务队普遍成立党支部或功能型党组织。从优秀志愿者中发展党员，推动将志愿服务时长纳入“推优”入党考察依据。

　　同时，不断提升志愿者专业素养，联合南方科技大学等高校共同开展理论研究、服务培训、课题调研、项目孵化，将志愿者学院建设成深圳的“志愿者培训中心”和“志愿服务理论研究中心”，打造集通识知识课程、专业志愿服务理论课程及现场实践课程为一体的全方位课程体系，提升基层治理志愿服务专业化水平。

　　联合职能部门发展心理干预、法律援助、婴幼托育、生态建设等专业志愿服务组织，立足医护人员、执业律师、工作者等群体发展专业志愿者。加强对快递小哥、外卖骑手、网约车司机等新就业群体的吸纳培育，探索多元力量参与社会治理。

　　“我们要深化志愿服务湾区融合与国际交流，策划志愿服务发展论坛、开展国际志愿服务培训工作、打造国际峰会暨志愿服务交流会品牌，探索引进粤港澳大湾区志愿服务联盟落户深圳，以志愿深圳向世界讲好中国故事，以志愿精神为纽带向世界展示可信可爱可敬的中国形象。”团深圳市委相关负责人说。